12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。党和国家最高领导人在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。
001
今年经济
成绩来之不易。（先肯定）
同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。（“稳中有变，变中有忧”——”变“和“忧”才是重点，联想到党和国家最高领导人说的“惊涛骇浪”四个字，的确是形势复杂而严峻啊。并且公开强调“经济面临下行压力”。周期性与结构性同时并存。这是明年整体经济形势的大背景。谁都逃不脱这个大背景。所以，明年一年肯定不好过，你懂的。不能有任何侥幸心理。想想美国大萧条时期的境况，就知道了：想尽一切办法活下去：大萧条时期“过冬”启示录）
002
形势判断
我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。（这个定调至关重要，意味着“上面”再次明确中国的当下“机遇期”和“窗口期”是什么以及它的重要性。既然是“重要战略机遇期”，就要务实而不浮夸，就要“撸起袖子加油干”。但这个重要的“战略机遇期”到底是什么以及如何把握住，才至关重要。世界面临百年未有之大变局，变局中危机同时并存，这是机遇。换句话说，整个全球都在“吵吵闹闹”甚至“打的”不可开交，全球治理体系正在变革中。回顾过去改革开放40年，展望未来，我们到底该何去何从？中国的“边缘革命” ：改革开放40年的昨天、今天和明天。）
003
几项政策
宏观政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。（请注意：“积极的”三个字又回来了，这个是重点和核心。其他的不多说了哈。看出中央“逆周期”的决心。这个需要“艺高人胆大”的精神和魄力。地方政府的专项债券肯定要加大力度了，货币要松紧适度但关键是“松”了。）
结构性政策：创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。（这个不多说了，一直在“说”。但“中小企业”四个字很重点。如何鼓励，需要“见真章”。）
社会政策：实施就业优先政策。（肯定要“兜底”了，保证民生。）
供给侧结构性改革：
推动更多产能过剩行业加快出清。
发展更多优质企业。
培育和发展新的产业集群。
提高金融体系服务实体经济能力。
（一句话：法治化营商环境是核心。现代化市场体系建立迫上限。）
三大攻坚战：
防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险。
重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。
聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。
（总之，要防范化解重大风险。减少和防止“返贫”问题首次被郑重而且严肃的提出来，可见风险性程度在上升。）
四、2019年重点工作：
1.加快处置“僵尸企业”。
2.落实好个人所得税专项附加扣除政策。
3.加快5G商用步伐。
4.继续深化农村土地制度改革。
5.督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。
6.改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。
7.加快推动中国铁路总公司股份制改造。
8.保护民营企业家人身安全和财产安全。
9.打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
10.推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。
11.健全地方税体系，规范政府举债融资机制。
12.大幅减少政府对资源的直接配置。
13.全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，允许更多领域实行独资经营。
14.精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。
15.落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。
16.重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。
17.把更多救命救急的好药纳入医保。
18.构建房地产市场健康发展长效机制。
19.推动更大规模减税、更明显降费。
20.有效缓解企业融资难融资贵问题。
（按照会议的内容，一是推动制造业高质量发展，与现代服务业深度融洽。二是促进形成强大国内市场，“内需”还要被倚重。这里面提到了很多科技技术应用的期望。三是乡村振兴战略，一直在反复的提及。最最重要的是，这次会议再次提到了“加快经济体制改革”，以及“推动全方位对外开放”。国企改革要继续走混合所有制的道路。但同时有关国企的调性从原来的要做强做大变成了“做强做优做大”这六个字，并组建一批国有资本运营公司。这的确意味深长，不好说，不好说，你懂的。不过，会议中同时提到了”发展民营银行和社区银行”，并“推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源”，这意味着新的趋势和方向，“上面”期望术业有专攻，各有所责，同时以民营银行和社区银行来释放出“活力”。当然，这次会议的内容信息量超大，具体可以查看新华社的相关内容。不管怎样，“活下去”以及“活的好”，是我们共同所追求的。天佑华夏。至于中美毛衣战，会议涉及寥寥。而关于科教版、保护民营企业家等等相关重点工作内容，也是前不久各个场合上提到的，2019年能够扎实落地就很不错了。对了，一个亿落户人口目标，中国铁路公司股份制改造，以及房地产长效机制等，每一个都是不可忽视的大问题大工作，尤其是一个亿落户目标，意味着新城市化或城镇化运动即将袭来？比如正在“风口”上的大菏泽，土地交易量暴涨，迅速串到全国前列，同时房地产运动已经轰轰烈烈，连限购限贷都没有了，或许这不会是特例？看来，一方面新城市化或城镇化运动，一方面乡村振兴，两方面同时抓。这里面不可或缺的还是：人和土地。）
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韦三水，又称老赵
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吉林大学法学学士
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原文始发于微信公众号（韦三水）：中央刚刚定了明年经济“大调子”…极简点评版“看清”形势！