昨天有个不太起眼的新闻,前央行的行长周小川,在一次会议上做报告,说到了国内的养老金问题。这也是个很有趣的现象,官员只有在退休了,不管事之后才能讲一些真话。如果在位置上,手中抓着权力的时候,永远都是形势一片大好,一切尽在掌握。他讲话的主题很简单,就是养老金的问题必须现在就要着手解决了,再拖下去困难会越来越多,越来越难以解决。
其实,这个养老金问题很明显,就是入不敷出嘛,而且他还枚举了很多数据。鉴于他的身份,这些数据应该是非常可信的,但同时又是让人匪夷所思的。首先他提到了全国养老金的存底有几万亿,这个数字听上去是非常巨大的,那是因为没有一个参照物进行比较。而国际上一般都是把养老金存底和这个国家当年的GDP相除,得到一个比值。在一些比较发达的资本主义国家,这个比例大多在30%到100%之间。而中国的这几万亿养老金存底和GDP的比值,竟然只有6%。之所以说这个比例低得让人匪夷所思,是因为中国的养老金缴存比却是要高于那些西方发达国家的。在美国的养老金缴存比例是8%,而中国是16%。如此高的缴存比例,然后养老金的GDP占比却如此之低,这显然是不正常的。虽然周小川没有说什么,但这显然让听众感到极不正常,完全有理由怀疑这个政府主导的社保体系中,存在着巨大的贪污和浪费的黑洞,或者根本就是挪做他用了,成为政府财政的一部分。
当然作为政府官员出身的周小川不会直接指责他所在的这个官僚体制,他只是着眼于如何解决养老金入不敷出,这个急迫的问题。他在提出解决意见的时候,不小心又暴露了一个中国特色养老金的诡异之处。他说按照国外通行的养老金帐户的设计,对居民缴纳养老金是有激励作用的,当个人缴纳8%的同时,企业也会缴纳相同数量的养老金,两者相加就有16%,而这16%是全部计入个人帐户的,而中国的养老金同样是企业单位和个人共同缴纳,但是企业单位缴纳那一部分却不计入个人帐户,而是进入统筹,你的养老金个人帐户上只有你自己缴纳的那一部分钱。这样就没有激励机制,大家都不愿意主动缴纳。很明显进入统筹之后,这笔钱怎么用就和个人没关系了,对政府动用这笔钱的限制就少了很多。政府当然希望自己手中的权力越大越好,能够控制的资源越多越好,这个一点都不奇怪。
其实即使是按照周小川所说的国际的通行做法,也不过是一个庞氏骗局,个人本来就是靠给企业打工,来挣企业发放的工资,如果企业不交这份养老保险的话,如果企业不缴纳养老金的话,由于劳动力市场同样存在价格竞争,那为了留住人才使自己的企业更有竞争力,企业也会将本来要缴纳养老金的那部分钱,作为工资发放给你,以给企业需要人才提供尽量高的工资。所以这种所谓自己缴纳一部分企业缴纳一部分的做法,不过是障眼法而已,其实缴纳进去的都是你工资减少的那一部分钱。而中国养老保险制度的特色就在于,即便这样的障眼法和小伎俩都不屑于使用,而是明目张胆的直接将企业那部分缴纳的那部分养老金直接拿去统筹,给自己使用。
最后邹小川提出了他关于解决养老金问题的建议,第一就是刚才说的那一点,将企业缴纳的养老金也计入个人帐户,但是他强调了这个只是做一个空帐户,只计帐但是没有钱。等以后经济发展了,人民收入水平升高了,有新的人缴纳养老金了,再将这些帐户做实。如果实在做不实的话,可以考虑将国有企业的股权收益补充养老金帐户,但是所谓的国有企业也都是在各个利益集团的手里,只是一块幌子而已,这就要动了他们的蛋糕。这样的改革是连周小川都承认是非常难的,只存在理论上的可信性。听到他这个建议感觉简直了,周先生这手法当一个技术官僚简直是屈才了,应该去华尔街管理对冲基金或者投资基金。这已经明摆地说明了社会养老基金的庞氏骗局性质了,先计一个空帐然后再找接盘侠,摆明了就是先投资者的收益是靠后来者的投资来支付的。或者我们应该换一个思路,就像我在皮特·谢夫的播客中,曾经听到他对美国财政部的调侃,既然国债、社保基金这些都不过是庞氏骗局的话,也许美国应该把麦道夫从监狱里面放出来,让他来管理美国财政部。也许他的操作可以让美国的国债更有延续性,更持久,毕竟庞氏骗局这套他是最精通的。不过现在麦道夫已经死在监狱里了。
不过从周小川的这番谈话中可以感受到,继这个月引起老年人不满的医疗保险改革之后,养老保险的状况同样不容乐观,不过这些所谓的社保基金既然本身就是庞氏骗局,并且因为带有强制性还成为了变相的税收,能够早日爆雷未必是坏事,这样可以减少社会经济发展的负担。