前天，美中经济与安全审查委员会(U.S.-China Econominc and Security Review Commission, USCC)发布了递交美国国会的2017年年度报告。这份报告长达600多页，感兴趣的同学可以在阅读原文中直接打开PDF查看Executive summary。
美中经济与安全审议委员会是由美国国会在2000年10月成立的，国会授权其监督、调查并向国会提交一份关于中国与美国之间双边经贸关系的国家安全影响的年度报告，并酌情向国会提出立法和行政方面的建议。
今年报告的主题可以说是对中国非常不友好，向白宫提出了许多对中国的强硬建议。其中最受关注的莫过于美国对于中国媒体在美的强硬态度。
USCC的这份报告指出，国会应当要求中国媒体注册为“外国代理人”(Foreign agents)，依据是1938年为打击德国纳粹的宣传而设的《外国代理人注册法》(Foreign Agents Registration Act, FARA)，要求所有的外国政党、游说者都必须在美国司法部登记备案。USCC在报告中提出，中国国有媒体在北美的迅速发展是为了进一步控制中国的全球语境，获取“情报”。
目前中国的英文报纸《中国日报》(China Daily)已经依照《外国代理人注册法》注册，但只有为数不多的高层管理人员需要按时上报。但USCC强调，新华社和人民日报在美国迅速发展，新华社在纽约、芝加哥、洛杉矶、华盛顿、休斯顿和旧金山都有分社，但是却没有依照《外国代理人注册法》进行备案。
USCC在报告中写道：
“新华社为情报机构提供部分职能，为中国领导层在国内和国际事件上收集信息和制作机密报告。”
当然，对于中国的强硬态度可不止于此。小编阅读了这份报告后，找出了USCC在报告中提出“强烈建议”的部分，涵盖了经济、政治、军事甚至中国内政等多个方面。
中国在美投资
禁止中国国有或国有控股企业，包括主权财富基金在内，对美国资产的收购。
对于不属于上述情况的中国企业，强制审查任何涉及收购美国资产控股权的交易
要求审查中国控股实体对美国绿地资产的投资，以评估对美国国家和经济安全可能造成的损害。
将“控制”的定义扩大到包括合资企业，风险投资基金，许可协议以及其他使中国实体能够获取和/或确定处置任何资产的安排或协议。
禁止任何对关键技术或基础设施进行“控制”的收购或投资。美国国土安全部，商务部和国防部应准备并定期更新任何中国实体不符合获取或投资资格的关键技术或基础设施清单，以确保美国的经济和国家安全利益得到保护。
纳入"净经济效益测试"(net economic benefit test)，以评估中国实体在美国收购的影响，确保它们有利于美国的国家经济利益。
要求中国实体以任何方式收购媒体资产，都要根据收购实体的坚持中国共产党宣传目标的历史以及影响美国舆论的潜力来进行评估。
授权由国会任命的独立审查小组持续审查CFIUS的行动和活动。
允许任何CFIUS成员机构对某项交易提起审查和调查。
美国国会考虑立法调整为中国投资者在美国获得市场准入的条件，为美国投资者在中国提供平等的竞争环境。
国会应当修改1976年外国主权豁免法(FSIA)：
允许美国法院审理商业活动例外情况下对外国国家关联公司的案子。
要求在美国做生意的中国企业放弃主权豁免的任何潜在要求。
对于总部设在尚未与上市公司会计监督委员会（PCAOB）签署互惠协议的国家的公司，国会应当禁止在美国证券交易所上市或勒令其退市。
美国在中国消费市场的准入
国会指示美国贸易代表办公室(Office of the U.S. Trade Representative)制定“恶名市场清单”的标准，以确保上市公司能够对从事或促进版权盗版和伪造商标行为负责。
2017年中国军事现代化
要求国会批准美国国防开支的水平足以应对中国正在进行的军事现代化计划对美国利益的日益增长的挑战，并确保美国有能力保持在亚太地区的领导地位。
中国与台湾
国会要求台湾当局邀请台湾至少以观察员身份参与美国领导的双边和多边军事和安全演习，包括环太平洋演习(RIMPAC)，红旗空对空战斗演习，“网络风暴”(Cyber Storm)网络安全演习等，支持台湾加强防务力度，扩大台湾为地区和国际安全做出贡献的机会，反击中国限制台湾国际空间的努力。
中国与香港
要求国会重新批准1992年“美国 - 香港政策法案”(U.S. -Hong Kong Policy Act)的年度报告要求，以确保决策者掌握有关香港发展的最新和权威的信息。 报告应包括评估香港在“一国两制”政策下是否维持“足够的自治”，以及其他与美国有关的事态发展。
中国国内信息控制、全球媒体影响力和网络外交
国会加强“外国代理人注册法”的执行(FARA)，要求中国国有媒体全体员工注册，因为已知中国情报收集和信息战争涉及中国国有媒体机构的工作人员，且鉴于目前该法的执行并不平衡。
中国在计算机、机器人学和生物技术领域寻求领导权
国会指示国家科学技术委员会与国家经济委员会和相关机构协调，确定美国在技术发展方面与中国的差距，包括资金，科学，技术，工程和数学劳动力的发展，部门间的协调 并利用现有的创新和制造机构，并进行评估，每两年制定一个全面的战略计划，以提高美国在先进科学技术方面的竞争力
美国这次真的是搞事情啊...
