近年来，美国的EB-5政策受到国会议员和社会各界的批评。主要的反对意见是：50万投资款数额过低、TEA（符合EB-5低价位投资的区域）的门槛过低、投资人和区域中心的欺诈。对于这些问题，国会议员一直试图通过立法改变。但局限于复杂的政治环境和冗长的立法程序，国会议员一直无法通过立法变革。
在这一背景下，移民局于2017年1月依照美国行政管理步骤法，公布了EB-5改革的两个新规（regulations)。这两个新规的内容在很大程度上反映了国会议员们的主张，尤其是涨价、TEA、和对区域中心的约束。限于法律权限，新规没有涉及签证名额的改变。
具体来说，EB-5投资额从目前的50万美金涨到135万美金。TEA的界定也变得严格的多，有过半的项目将不再符合移民局的新规定。
新规不需要通过国会的立法程序。在初步的方案出台后，移民局将于2018年2月公布最终方案，并在稍后的时间（最早18年3月）迅速执行。这样，议员们这几年无法通过立法程序达到的变革，将在很大程度上通过移民局新规得以实现。