古代的地方政府
中国自古以来，喜欢将地方政府分成三级，各朝各代的称呼不尽相同，多数的朝代为州、郡、县，比如传说中的大禹铸九鼎以镇九州 ...
以县令为例，在九品制度下，不同的县，其官阶不同，故而县令有七、八、九品之别 ...
「州」的最高首长称之为州牧，「郡」的最高首长称之为郡守，又叫太守 ...
中央直派下来的州牧、太守，因古代地方豪族势力庞大，往往很难调动地方，致使政令不达，阳奉阴违，治理不加 ...
为了安定地方，州牧、太守等地方首长，往往指派地方豪族去出任，或者地方上有名望的人士 ...
中央改派「刺史」，下派官员至州、郡、县等地方政府，负责监督、督察、纠风等事宜 ...
「刺史」的官阶远不如「州牧」，有的甚至连「太守」都不如，且州牧和太守常由地方豪族所出任，故而，平常时候，刺史大都是查而不办，只有关键时刻，才会动真格的，这个时候的查办，其实就是个拿人的借口 ...
所以，古代很多的刺史，往往是个虚职，就是人在中央，根本就没到地方去上任，俸禄照领 ...