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1946년 봄이 되자 동북지역의 정세가 급변해서 소련은 동북지역에서 철수해야 하는 상황에 직면했다. 션즈화는 그 이유를 다음 세가지 정도로 정리하고 있다. 첫째, 동북지역에서 중-소 경제협력에 관한 회담이 교착에 빠짐 소련과 국민당 정부가 체결한 중소동맹조약에 따르면 소련은 1945년 12월 3일까지 동북지역에서 철군하기로 했으나 협상을 통해 1946년 2월