Bei einer schrittweisen Entlassung des Bildungswesens aus dem staatlichen Zwang in die zivilgesellschaftliche Privatautonomie soll der Staat subsidiär und personenbezogen dort eingreifen, wo die Erziehungsverantwortlichen den Jugendlichen den Zugang zur Bildung als Voraussetzung einer eigenständigen Lebensgestaltung nicht gewähren können oder wollen.

Und genau habe wir das Problem.
Schrittweise = es passiert nie

soll der Staat subsidiär und personenbezogen dort eingreifen, wo die Erziehungsverantwortlichen den Jugendlichen den Zugang zur Bildung als Voraussetzung einer eigenständigen Lebensgestaltung nicht gewähren können oder wollen.

Heißt in den Augen des Staates:
Nur ich kann es. Der Bürger ist viel zu dumm.