Dalam berdemokrasi selalu diawali dengan musyawarah. Musyawarah adalah proses pengambilan keputusan berdasarkan suara terbanyak. Suara terbanyak selalu dapat memenangkan suatu pemilihan, baik pemilihan kepala daerah ataupun pemilihan ketua organisasi lainnya. Yang jelas hasil musyawarah sering dianggap sebagai sesuatu yang dapat dibenarkan. Hasil musyawarah sering diidentikkan dengan pengambilan keputusan berdasarkan suara terbanyak, sehingga hasil musyawarah tersebut tidak dapat diganggu gugat keputusannya.
