Das kann durchaus seinen Zweck haben. Denn jede "Insel" die zum Hoheitsgebiet gehört, hat ja wieder eine 12-Meilenzone, also erweitert das Hoheitsgebiet wieder. Die Frage ist halt, wie man den Begriff "Insel" definiert. Wenn das nur ein Stein ist, der einen Meter aus dem Wasser ragt, hat man vieleicht früher drauf gepfiffen. Heute ist Seegebiet das zum Staat gehört wichtig, weil in internationalen Gewässern nicht mehr so einfach Rescourcen abgebaut werden dürfen (grade auf der Seerechtskonferenz beschlossen). Bei sowas waren die Japaner schon immer sehr kreativ - siehe ihren Walfang "für wissenschaftliche Zwecke" trotz Walfangverbot.