事实上,在中央公园酝酿出现的19世纪50年代,纽约等美国的大城市正经历着前所未有的城市化。大量人口涌入城市,经济优先的发展理念,不断被压缩的公园绿化等公共开敞空间使得19世纪初确定的城市格局的弊端暴露无遗。包括传染病流行在内的城市问题凸现使得满足市民对新鲜空气、阳光以及公共活动空间的要求成为地方政府的当务之急。
1851年纽约州议会通过的公园法正是这种状况的集中体现。在曼哈顿岛东侧沿河建设公园的方案流产后,1853年中央公园的位置及规模大致确定。1858年中央公园设计竞赛公开举行,设计方案应征的人很多,奥姆斯特德及沃克斯二人合作的方案在35个应征方案中脱颖而出,成为中央公园的实施方案。
奥姆斯特德本人也被任命为公园建设的工程负责人。只不过当时的中央公园用地及其周围地区尚远在纽约市的郊外。高低不平的土地、裸露的岩石、散布的低收入者的棚户足以让任何一个房地产商望而却步。当时设计者即预料到,将来一定有一天公园的四周发展起来,这里将是居民唯一可以见到自然风光的地方。
奥姆斯特德预料纽约人口将达到两百万,而这个公园将成为他们游览的中心,他还说,“公园四周的大楼即使高得比中国的长城高两倍,他的设计也可以保证在园里看不到这些大楼。”他的设计中有山有水,拟布置出一派乡村风光。
他们预料是有远见的,但是客观的发展很快,他1903年去世的那年,纽约人口已达到四百万,而摩天大楼已经林立,早已超过了长城。中央公园于1873年全部建成,历时15年。