[시론] 종부세 개혁, 주택 아닌 토지 보유세를 올려야

부동산 급등에 종부세 인상 조짐
과거 실패 경험 반면교사 삼아야
경제학자와 OECD·세계은행 등은
주택 아닌 토지 보유세 강화 권고