Föderalismus: Ist die «Vielfalt in der Einheit» am Ende?

Das Liberale Institut aus Zürich hat ein neues Paper veröffentlicht, geschrieben von Jürg Marcel Tiefenthal (Dr. iur., gelernter Bankkaufmann, ist Richter am Bundesverwaltungsgericht (90%) in St. Gallen, Lehrbeauftragter für Öffentliches Recht an der Universität Zürich und Mitherausgeber der Fachzeitschrift «Sicherheit & Recht»; http://tiefenthal.ch/):
https://www.libinst.ch/?i=ist-die-vielfalt-in-der-einheit-am-ende

Zusammenfassung

  • Das verfassungsrechtliche Strukturprinzip des Föderalismus wird zwar kaum je grundsätzlich in Frage gestellt. Dennoch handelt es sich laut jüngerer Lehre um den am stärksten gefährdeten tragenden Grundwert der Bundesverfassung.
  • Die postulierten Ziele der Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA) sind bislang nicht erfüllt worden. Vielmehr haben die Aufgaben- und Finanzierungsverflechtungen zwischen den beiden obersten Staatsebenen in der Zwischenzeit zugenommen, da die Umsetzung der verfassungsrechtlichen NFA-Grundsätze – namentlich das Subsidiaritätsprinzip und das fiskalische Äquivalenzprinzip – nur ungenügend erfolgt ist.
  • In der bundesstaatlichen Zuständigkeitsordnung zeigen sich zunehmend Spannungs- und Konfliktfelder, die auf eine eklatante Erosion des Föderalismusprinzips hinweisen. Verstärkte Zentralisierungstendenzen sowie die Rechtsvereinheitlichung bedingt durch die Internationalisierung, insbesondere die Europäisierung des nationalen Rechts und die Bundespolitik, aber auch die Intensivierung und die Institutionalisierung der interkantonalen Zusammenarbeit haben den Föderalismus sukzessive geschwächt und die kantonale Souveränität unterlaufen.
  • Ohne zielgerichtete Massnahmen droht die schweizerische Verfassungskonstruktion mittel- bis langfristig in Schieflage zu geraten. Dementsprechend sollte die verfassungsrechtliche Zuständigkeitsordnung zwingend mittels Schaffung klarer Zuständigkeiten sowie konsequenter Aufgaben- und Finanzierungsentflechtungen reformiert und geschützt werden. Andernfalls läuft der schweizerische Föderalismus Gefahr, seinen ursprünglichen Zweck und seine enorme Wirkungskraft zu verlieren, womit die Vielfalt in der Einheit vor ihrem Ende stünde.

Disclaimer: Der Text ist nicht von mir, sondern vom Liberalen Institut. Sobald das Liberale Institut (oder der Autor des Textes) einen Account bei Hive hat, sende ich die Rewards für diesen Post (grosszügig aufgerundet) zu dessen Account.


The Liberal Institute from Zurich published a new paper, written by Jürg Marcel Tiefenthal (Dr. iur., trained in banking, is a judge at the Federal Administrative Court (90%) in St. Gallen, lecturer in public law at the University of Zurich and co-editor of the journal "Sicherheit & Recht"; http://tiefenthal.ch/):
https://www.libinst.ch/?i=ist-die-vielfalt-in-der-einheit-am-ende

Summary

  • The constitutional structural principle of federalism is hardly ever fundamentally questioned. Nevertheless, according to recent doctrine, it is the most endangered fundamental value of the Federal Constitution.
  • The postulated goals of the reorganization of financial equalization and the division of tasks between the Confederation and the cantons (NFA) have not yet been achieved. On the contrary, the interdependence of tasks and financing between the two highest levels of government has increased in the meantime, as the implementation of the constitutional NFA principles - namely the subsidiarity principle and the fiscal equivalence principle - has been inadequate.
  • The federal system of competences increasingly reveals areas of tension and conflict that point to a blatant erosion of the principle of federalism. Increased centralization tendencies as well as legal standardization caused by internationalization, especially the Europeanization of national law and federal policy, but also the intensification and institutionalization of intercantonal cooperation have successively weakened federalism and undermined cantonal sovereignty.
  • Without targeted measures, the Swiss constitutional structure is in danger of becoming unbalanced in the medium to long term. Accordingly, it is imperative to reform and protect the constitutional order of competences by creating clear competences as well as a consistent unbundling of tasks and financing. Otherwise, Swiss federalism runs the risk of losing its original purpose and its enormous effectiveness, which would mean the end of diversity in unity.

Disclaimer: This text was not written by me, but is from the Liberales Institut (a classical liberal think tank from Zurich). As soon as Liberales Institut (or the author of the text) has an account with Hive, I will send the rewards for this post (generously rounded up) to its account.


El Instituto Liberal de Zúrich ha publicado un nuevo documento escrito por Jürg Marcel Tiefenthal (Dr. iur., banquero de formación, es juez del Tribunal Administrativo Federal (90%) de San Gall, profesor de derecho público en la Universidad de Zúrich y coeditor de la revista "Sicherheit & Recht"; http://tiefenthal.ch/): https://www.libinst.ch/?i=ist-die-vielfalt-in-der-einheit-am-ende

Resumen

  • El principio estructural constitucional del federalismo apenas se cuestiona en lo fundamental. Sin embargo, según la doctrina reciente, es el valor fundamental más amenazado de la Constitución Federal.
  • Los objetivos postulados de la reorganización de la equiparación financiera y el reparto de tareas entre la Confederación y los cantones (NFA) no se han cumplido hasta ahora. Por el contrario, las interdependencias de tareas y de financiación entre los dos niveles superiores de gobierno han aumentado entretanto, ya que la aplicación de los principios constitucionales de la NFA -a saber, el principio de subsidiariedad y el principio de equivalencia fiscal- ha sido insuficiente.
  • El sistema federal de competencias muestra cada vez más áreas de tensión y conflicto que apuntan a una flagrante erosión del principio de federalismo. El aumento de las tendencias de centralización, así como la estandarización del derecho debido a la internacionalización, en particular la europeización del derecho nacional y de la política federal, pero también la intensificación e institucionalización de la cooperación intercantonal han debilitado sucesivamente el federalismo y socavado la soberanía cantonal.
  • Sin medidas específicas, la estructura constitucional suiza corre el riesgo de desequilibrarse a medio y largo plazo. En consecuencia, es imperativo reformar y proteger el orden constitucional de competencias mediante la creación de competencias claras y la separación coherente de tareas y financiación. De lo contrario, el federalismo suizo corre el riesgo de perder su propósito original y su enorme eficacia, lo que significaría el fin de la diversidad en la unidad.

Descargo de responsabilidad: Este texto no ha sido escrito por mí, sino que procede del Liberales Institut (un grupo de reflexión liberal clásico de Zúrich). En cuanto el Liberales Institut (o el autor del texto) tenga una cuenta en Hive, enviaré las recompensas de este post (generosamente redondeadas) a su cuenta.

Se agradecen mucho las correcciones lingüísticas, ya que todavía estoy trabajando con DeepL (https://www.deepl.com/translator) y me gustaría mejorar mi español. Gracias.

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